의제 시민실천단 현황 이해와 발전방향

1. 시민실천단 구성과정

○ 「서울의제 21」은 1992년 6월 브라질 리우환경회의에서 채택된 ‘의제21’ 제28장에 각 지방자치단체가 지구환경보전을 위해 각 지역단위의 행동계획인 지방의제 21을 만들도록 권고하였습니다.

○ 1995년 6월 초대 민선시장이 서울을 환경적으로 건전하고 지속가능한 도시로 만들기 위해

「서울의제 21」을 시민과 함께 작성하고 실천한다는 것을 ‘시정운영 3개년계획(1996～1998)에 밝힌바 있습니다.

○ 서울시에서는 시민과 함께하는 환경행정을 구현하기 위해 1995년 11월에 ‘녹색서울시민위원회’를 구성하였으며, 1996년 5월에 환경기본조례를 제정하고, 1996년 6월 5일에 서울환경헌장을 선언하였습니다.

○ 1996년 7월에 시민단체, 전문가, 서울시공무원 등 12명으로 구성된 “서울의제 21 준비위원회”를 구성하였습니다.

○ 1997년 1월 시민, 시민단체, 교수, 전문가, 언론인, 서울시공무원 등 200여명이 참여한 “서울의제 21 추진협의회”가 공식적으로 구성되어 「서울의제 21」작성에 착수하였습니다.

○ 1997년 4월 사회 각계각층의 여러분들의 노력으로 「서울의제 21」초안이 완성되었습니다.

○ 1997년 5월 “서울의제 21” 초안에 대한 시민공청회 및 공청회 등을 개최하여 여러분야의 의견을 수렴하였습니다.

○ 힘든 노력 끝에 1997년 6월 5일 환경의 날에 「서울의제 21」을 선포하겠습니다. 그리고 1997년 6월 23일부터 6월 27일 동안 제1기 위원장이신 박영숙위원장님과 유재현위원이 UN환경특별총회에 참석하여 「서울의제 21」을 홍보하여 좋은 결과를 얻은 바 있습니다.

○ 그리고 제1, 2기 녹색서울시민위원회에서 「서울의제 21」홍보 및 실천이라는 사업목표를 가지고 사업을 수행하였습니다. 먼저 홍보․교육을 위하여 ‘청소년 만화제작․보급’, ‘ 전동차 홍보물 부착’ ‘자치구 초․중학교중심의 의제교육’ 등이 있으며, 시민들에게 환경정보 욕구를 충족시키기 위한 환경정보지 ‘녹색서울 21’발간과 각종 공청회, 세미나 등 다양한 활동을 통해 「서울의제 21」실천하였습니다.

○ 특히 1999년 9월부터 시작하여 2000년 2월에는「서울의제 21」행동목표를 현실적으로 실천가능한 목표로 수정하여 30개 426개 행동계획이 있는 「서울의제 21」개정판을 만들었으며, 오늘 시민실천단 여러분들이 실천해야 될 항목은 126개 항목으로 수정되었습니다.

○ 또한, 서울시정에 지속가능성 평가개념을 도입하고 「서울의제 21」의 원활한 실천을 위하여 녹색서울시민위원회조례를 2000년 1월 개정하여 2000년 3월 제3기 녹색서울시민위원회분과인 “서울의제 21 실천협의회”가 출범하면서 37명의 위원이 위촉되었습니다.

○ 위원 위촉 후 바로 “서울의제 21 실천협의회” 전체회의가 개최되어 2000년도 사업계획방향을 논의하였습니다. 그리고 2000년 4월 23일 지구의 날 차없는 거리행사시 일반시민들에게 「서울의제 21」을 홍보하였으며, 실천을 유도하기 위해 실천서약서를 받기도 하였습니다.

○ 2000년 4월 27일에는 “서울의제 21 실천협의회” 회의를 통해 서울의제 21 실천주체별 조직을 구성․운영하기로 결의하였습니다. 실천주체별 조직으로는 시민, 기업, 서울시, 어린이 실천단이 있습니다

○ 결의한 내용에 따라 먼저 '서울의제 21 시민실천단'구성을 위한 시민단체, 자치구와 공동간담회를 2000년 5월에 개최하여 시민실천단 운영에 관한 기본방향을 수립하였습니다.

2. 시민실천단 구성

○ 서울시와 녹색서울시민위원회가 2차례 회의를 통해 구성방법을 논의하고, 자치구 환경과장, 실천단 단장, 녹색위 위원과의 간담회에서 운영방법을 최종 합의하여 2000년 7월 5일 시민실천단이 발족

○ 서울의제 21의 지속적이고 성공적인 추진을 위해 자치구의 협력과 시민의 자발적인 참여가 필요하기 때문에 녹색서울시민위원회가 기존에 있던 자치구 녹색서울환경감시단을 서울의제 21 시민실천단으로 확대․개편해 만든 조직

3. 시민실천단의 역할

첫째, 서울의제 21(자치구 의제 21 포함) 실천조직 구성 및 네트워크 구축

둘째, 자치구 특성에 맞는 지방의제 21 실행 프로그램 개발

셋째, 서울의제 21 행동계획 실천여부 모니터링 및 집행과정 평가

넷째, 서울시민들에게 서울의제 21 실천 확산

4. 시민실천단의 구성 및 성격

<구성현황>

○ '97년 서울의제21 작성 후 자치구별 상황에 따라 빠른 구는 '97년부터 시작․작성하였으며 2004년 강남구를 마지막으로 25개구에 자치구 의제21을 수립완료함.

(2007. 12. 31일)

자치구	지방의제21 명칭(선포일)	추진협의회	환경기본조례 (완료일)
종로구	아름다운삶터 종로21 (1999.6.25)	◦녹색종로 21 ◦구성내역 : 총 44명 - 여성계 25명, NGO 3명, 행정 2명, 노동계･ 노조 2명, 기업 및 산업계 9명, 과학･기술계 (학계, 전문가, 교육계 포함) 3명	서울특별시 종로구 환경기본조례 및 녹색종로계획 (2003.9.19)
중구	맑고푸른중구21 (1998.7.30)	◦맑고푸른중구21 ◦구성내역 : 총 25명 - NGO 5명, 행정 5명, 기업 및 산업계 8명, 과학･기술계(학계,전문가,교육계 포함) 4명, 기타 3명	서울특별시 중구환경 기본조례 (1999.11.16)
용산구	살맛나는 새용산 21 (1997.12.6)	◦용산의제21 추진 협의회 ◦구성내역 : 총 35명 - 행정 11명, 과학･기술계(학계, 전문가, 교육계 포함) 3명, 기타 21명	서울특별시 용산구 환경기본조례 (2000.5.13)
성동구	푸른성동 21 (2001. 1. 1)	◦성동환경위원회 ◦구성내역 : 총 35명 - 행정 11명, 기업 및 산업계 5명, 과학･기술계 (학계, 전문가, 교육계 포함) 4명, 기타 15명	서울특별시 성동구 환경기본조례 (2000.5.16)
광진구	환경모범도시 광진21 (1997.5.23)	◦□환경모범도시 광진21□ 실천위원회 ◦구성내역 : 총 30명 - 구의회 2명, 환경단체 5명, 여성단체 1명, 교육계 2명, 공무원 2명, 유관단체 2명, 洞대표 16명	서울특별시 광진구 환경기본조례 (1999.1.11)
동대문구	미래창조 동대문21 (1998.11. 23)	◦환경보전실천협의회 ◦구성내역 : 총 30명 - 여성계 3명, NGO 4명, 행정 11명, 기업 및 산업계 2명, 과학･기술계(학계, 전문가, 교육계 포함) 3명, 기타 7명	서울특별시 동대문구 환경기본조례 (1999.11.22)
중랑구	녹색중랑21 (1998. 2.24)	◦녹색중랑21 실천협의회 ◦구성내역 : 총 49명 - 여성계 2명, NGO 4명, 행정 21명 노동계･ 노조 4명, 기업 및 산업계 4명, 과학･기술계 (학계, 전문가, 교육계 포함) 2명, 기타 12명	서울특별시 중랑구 환경기본조례 (2000.9.23)
성북구	성북의제 21 (2001. 4. 1)	◦성북구녹색환경실천단 ◦구성내역 : 총 515명 - 여성계 319명, 기타 196명	서울특별시 성북구 환경기본조례 (2004.6.30)
강북구	녹색환경강북21 (1998. 12. 9)	◦강북환경의제21 추진협의회 ◦구성내역 : 총 150 명 - 행정 20명, 기업 및 산업계 35명, 과학･기술계 15명, 기타 80명	서울특별시 강북구 환경기본조례 (2003.7.25)
도봉구	□맑고 푸른 도봉21□ (1999. 6. 5)	◦□맑고 푸른 도봉21□ 실천단 ◦구성내역 : 총 504명 - 여성계 157명, 행정 91명, 기업 및 산업계 87명, 기타 169명	서울특별시 도봉구 환경기본조례 (1998. 4. 8)
노원구	쾌적한 환경 밝은 미래 노원 21(1999.11.19)	◦노원의제21 실천위원회 ◦구성내역 : 총 20명 - 여성계 8명, 행정 1명, 구의원 3명, 과학･기술계 4명, 의료계 1명, 기타 3명	서울특별시 노원구 환경기본조례 (2002.11.19)
은평구	젊고 푸른 은평21 (1999.12.22)	◦젊고 푸른 은평21 구민실천단 ◦구성내역 : 총 132명 - 여성계 58명, NGO 74명	서울특별시 은평구 환경기본조례 (2000.11.8)
서대문구	21세기 서대문 쾌적한 삶 터 (1997.7.15)	◦환경보전협의회 ◦구성내역 : 총 48명 - 여성계 3명, 행정 11명, 기업 및 산업계 11명, 과학･기술계 23명	서울특별시 서대문구 환경기본조례 (1997.3.18)
마포구	생태도시로 거듭나는 월드컵마포21	◦마포구환경위원회 ◦구성내역 : 총 25명 - 기업계 6명, 학계전문가 4명, 환경단체3명, 지역주민 2명, 시민종교단체 2명, 여성계 3명, 교육계 2명, 행정 2명, 기타1명	서울특별시 마포구 환경기본조례 (2001.3.26)
양천구	□양천환경의제 21□ (1997.12.23)	◦□양천환경의제 21□추진위원회 ◦구성내역 : 총 38명 - 여성계 11명, 행정 9명, 기업 및 산업계 5명, 과학･기술계 4명, 기타 9명	서울특별시 양천구 환경기본조례 (1997.12.5)
강서구	오늘과 미래가 푸른 강서21 (1998.6.12)	◦강서구 환경보전자문위원회 ◦구성내역 : 총 19명 - 여성계 3명, NGO 5명, 행정 4명, 기업 및 산업계 1명, 과학･기술계 4명, 기타 2명	서울특별시 강서구 환경기본조례 (1999.8.16)
구로구	자연과 하나되는 구로환경 21 (2001.4.2)	◦녹색구로환경위원회 ◦구성내역 : 총 30명 - 여성계 7명, NGO 6명, 행정 2명, 기업 및 산업계 5명, 과학･기술계 10명,	서울특별시 구로구 환경기본조례 (1999.5.14)
금천구	맑고 푸른 활기찬 금천21 (1999.11.17)	◦21C를 위한 금천환경회의 ◦구성내역 : 총 34명 - 기업 및 산업계 4명, NGO 6명, 지역주민 11명, 과학･기술계 6명, 기타 2명, 행정 14명	서울특별시 금천구 환경기본조례 (2000.1.8)
영등포구	가꿀수록 아름다운 영등포 21 (2000.12.26)	◦영등포환경위원회 ◦구성내역 : 총 20명 - 여성계 1명, NGO 1명, 행정 5명, 기업 및 산업계 3명, 과학･기술계 5명, 기타 5명	서울특별시 영등포구 환경기본조례 (2001.1.10)
동작구	｢동작의제 21｣ 자연과 함께 생동하는 21세기 동작 (1998.1.23)	◦｢ 동작의제 21｣추진협의체 ◦구성내역 : 총 32명 - 여성계 4명, NGO 3명, 행정 5명, 기업 및 산업계 5명, 과학･기술계 4명, 기타 11명	서울특별시 동작구 환경기본조례 (1999.10.1)
관악구	“열린미래 푸른관악21” (2000.9.19)	◦“열린미래 푸른관악21”실천협의회 ◦구성내역 : 총 45명 - 여성계 13명, NGO 8명, 행정 10명, 기업 및 산업계 6명, 과학･기술계 8명	서울특별시 관악구 환경기본조례 (2001.4.7)
서초구	서 초 지방의제21 (1996.9.18)	◦서초21환경실천단 ◦구성내역 : 총 130명 - 여성계 50명, 행정 10명, 기업 및 산업계 70명,	서울특별시 서초구 환경기본조례 (2001.4.3)
강남구	맑고 쾌적한 강남21 (2004.7.7)	◦강남의제 21 추진협의회 ◦구성내역 : 총 25명 - 여성계 3명, 행정 9명, 기업 및 산업계 4명, 과학･기술계 7명, 기타 2명	서울특별시 강남구 환경기본조례 (2002.4.12)
송파구	송파환경21C (1999.12.10)	◦송파환경21 시민(기업･어린이･공무원) 실천단 ◦구성내역 : 총 12,176명 - 시민 250명, 어린이 130명, 기업 11,703명, 공무원 93명	서울특별시 송파구 환경기본조례 (2001.6.20)
강동구	맑은 내고장 강동21 (1997.4.2)	◦강동구 의제21 ◦구성내역 : 총 29명 - NGO 16명, 행정 13명	서울특별시 강동구 환경기본조례 (1996.12.5)

<성격>

- 25개구 지역주민들로 구성된 순수 시민실천조직으로

- “서울행동 21”를 근거로 다양한 환경보전실천사업을 추진하여 시민들의 생활양식을 환경친화적으로 유도․확산시키기 위해 노력하며

- 아울러, 지역환경지킴이로 서울시 환경관련사업에 주도적으로 참여

5. 사업예산 및 추진내용

연도	사업예산(천원)	사업내용
합 계
2000년	90,000	① 실천단 구성(25개구, 구별 2,500천원-총62,500천원) ② 자치구 환경특화사업(심사 후 차등지원 -총27,500천원) - 6개구 지원(폐식용유 등 환경교육, 하천살리기 등)
2001년	345,000	3개 사업 지원 - 작은산 살리기, 대기오염저감사업, 실천단운영 및 구별 환경특화사업
2002년	545,000	5개 사업 지원 - 작은산 살리기, 대기오염저감사업, 하천살리기사업, 구별 환경특화사업, 시민실천단 운영
2003년	545,000	4개 사업 지원 - 작은산 살리기, 대기오염저감사업, 하천살리기사업, 구별 환경특화사업
2004년	450,000
2005년	450,000	6개 사업 지원 - 음식물쓰레기사업, 기후변화방지 사업, 작은산 살리기사업, 대기오염저감사업, 하천살리기사업, 구별 환경특화사업
2006년	450,000	7개 사업 지원 - 서울 Clean-up 환경정비사업, 음식물쓰레기저감사업, 기후변화 방지사업, 작은산 살리기사업, 대기오염저감사업, 하천살리기사업, 구별 환경특화사업
2007년	450,000	3개 사업 지원 ①실천사업(25개구 하천살리기 페스티벌, 음식물쓰레기 제로화, 1회용품 1/2 줄이기, 작은산 살리기사업 중 선택 추진) ②모니터링사업(푸른서울모니터팀 운영) ▸환경정비가 필요한 지역정화활동 및 대기오염 교통량 20%줄이기 ▸환경개선 필요지역 조사 후 자치구 및 시에 건의(월4회) (공원생태계보전지역의 청결상태, 노후위험지역 시설물 조사, 재래시장, 상가 청소불량, 담장․축대 불안전한 지역조사, 버스․택시 정류소 시설물 노후 파손된 시설물, 청소불량 조사, 교통안전시설물(안내표지판, 자전거보관소), 보행자 불편지역 조사 등 ③시범사업(옥상녹화 조성 및 생태교육) ▸대상 : 다가구 및 공동주택
2008년	450,000
2009년	450,000	6개 사업 지원 - 녹지확충사업, 공공시설 적정온도 지키기 모니터링, 친환경상품 구매 활성화사업, 담배꽁초모니터링사업, 청소차량 청결도모니터링사업
2010년	450,000	5개 사업 지원 - 녹색장터 활성화사업, 생활권녹지확충사업, 공공장소 에너지지킴이, 재활용패션쇼, 자치구 특화사업

□ 그간 추진사업

○ 음식물쓰레기 저감 : 생쓰레기 저감실천, 대형음식점 좋은 식단제 유도 캠페인 등

○ 작은 산 살리기 : 불법 체육시설 철거, 불필요 등산로 폐쇄, 수목식재 등

○ 기후변화방지   : 옥상녹화, 다중이용시설 에너지사용량 측정, 대기오염도 측정 등

(※ '05년부터 대기오염저감사업 명칭을 변경, 사업내용 확대)

○ 하천 살리기    : 하천수질 개선, 유해식물 제거, 생태조사 및 정화활동 등

○ 구별 환경특화 : 환경교육, 물의 날․지구의 날 참여 등 청소년 Bio환경교실 등 구별 환경특성을 반영한 사업

6. 시민실천단 성과 (※서울의제21시민실천단 활성화워크숍 자료 일부 발췌, 2003.5월, 이창우저)

시민실천단의 사업추진은 녹색서울시민위원회에서는 실천프로그램을 제공하고, 서울시에서는 재정지원을, 자치구에서는 시민실천단과 협력하여 각종 교육과 지역환경개선사업을 공동 추진하고 있음.

시민실천단의 활동은 현장위주의 자동차 배출가스 단속․점검지원 및 캠페인, 하천정화 활동, 쓰레기 무단투기 감시 등 환경오염 감시활동이 주를 이루며, 일부 자치구 시민실천단들은 환경인식 제고를 위해 음식물처리장, 하수처리사업소 등 현장견학을 실시하기도 했다. 환경특화사업을 지원한 일부구에서는 시민과 함께하는 중랑천․우이천 가꾸기, 주택가 유류탱크방치여부 조사 등 지역특성을 고려한 사업이 추진되고 있음.

시민실천단이 발족된 초년도인 2000년에 시민실천단들은 주로 기존 자치구 환경사업 중심으로 활동하였다면, 2001년 이후 시민실천단들은 활동의 전문성을 확보하고 구체적인 사업성과를 내기 위해 녹색서울시민위원회에서 제안한 몇 가지 사업을 중점적으로 추진하고 있음. 사업은 크게 생활주변 작은산 살리기와 대기오염저감 시민운동, 하천살리기, 구별 환경특화 사업 등으로 대별되며, 2005년부터는 기후변화대응 시민들의 녹색생활 문화 정착을 위해 공공시설 에너지지킴이 및 생활권녹지확충사업 등을 진행하고 있음.

첫째, 생활주변 작은산 살리기 운동은

- 주민들의 휴식공간으로 이용되어야 할 동네 작은 산이 소수 주민들에 의해 훼손되고 있어 시민실천단 중심의 "산사랑회"를 구성하여 동네산 복원 운동을 전개하였음. 지역주민들에게 작은산의 의미와 운동의 필요성을 인식시키고 구체적인 사업을 연차적으로 추진하고 있음. 쓰레기 수거, 수목 식재, 지역 산 사랑 캠페인, 불필요한 등산로 폐쇄, 나무이름표 달아주기 등 다양한 내용의 실천사업이 추진되었음.

둘째, 대기오염 저감사업을 전개하였다.

- 2001년도부터 불법주차단속, 과적차량적발, 매연과다발생차량 신고 및 정기적인 배출가스 모니터링 등으로 민․관 공동으로 추진하는 사업이 주를 이룬다. 대부분 자치구 공무원과 시민실천단이 자동차 배출가스 무료점검활동을 추진하였으며 그중 일부 구에서는 지역내 대기민원 다발 지역을 Clean Zone으로 설정하여 쾌적한 대기환경 개선을 위한 시민캠페인을 추진하였으며, 또한 대형 공사장의 비산먼지 저감을 위해 민․관 합동팀을 구성하여 현장조사 및 계도활동을 추진하기도 함.

셋째, 하천살리기 사업으로

- 종로구의 홍제천 수질감시 활동, 성동구의 중랑천 오염도 측정, 성북구의 정릉천 자연정화활동, 강북구의 우이천 물 맑히기 사업, 은평구 및 마포구의 불광천 하천정화활동, 양천구와 금천구 및 영등포구의 안양천 정화활동, 서초구의 물사랑 운동 추진위원회 활동 성과, 강남구의 하천오염 감시 및 정화활동, 송파구의 탄천 및 성내천 정화 활동, 강동구의 고덕천 및 망원천의 정화활동 등이 있었음.

넷째, 구별 특성을 고려하여 다양한 환경특화사업들이 추진되었다.

- 지역주민과 시민실천단이 함께 탐사한 대기, 쓰레기 발생 지역과 그 수치를 도면에 표시하는 내고장 알기 환경지도를 제작한 사업, 야생조류 먹이 주기 등의 사업이 여기에 해당된다. 이외에 시민실천단원들의 환경의식 고취를 위해 각종 환경관련 세미나에 참석한 구도 있었다.

다섯째, 기후변화 대응을 위한 생활권녹지확충과 공공시설 에너지 지킴이 활동을 전개함.

- 기후변화 대응 시민들의 녹색생활문화 정착을 위해 구별 버려진 공간이나 짜투리공간에 나무식재를 통해 생활 속에서 발생하는 온실가스를 상쇄할 수 있도록 하고 있음.

6. 문제점

위와 같은 많은 활동 성과에도 불구하고 시민실천단은 다음과 같은 문제점을 안고 있다.

첫째, 자발적인 시민참여조직이라고는 하지만 활동예산의 거의 대부분을 서울시 예산 지원에 의존하고 있는 한계를 가진다. 광진구, 송파구에서는 민간사무국와 송파위원회로 구성 운영되고 있으나 대부분 자치구는 사무국이 없어 자발적인 활동을 전개함에 한계가 있음.

둘째, 서울의제 21 공동사업 이외에 자치구 특화사업을 다양하게 추진하고는 있으나 여전히 일회성 이벤트 사업이 주류를 이루고 있으며, 자치구 특성에 맞는 창의적인 사업의 발굴이 미흡하다. 작은 살 살리기 사업, 대기오염 저감 사업, 하천살리기 사업 등 정해진 사업 이외에 독창적인 사업이 별로 보이지 않는다.

셋째, 서울의제 21의 실천조직임에도 불구하고 서울의제 21에서 제시하고 있는  특정 지표를 집중적으로 관리하거나 그 성과를 평가하고 있지 않다. 어떠한 사업이든 따지고 보면 서울의제 21 8개 분야의 여러 행동목표와 관련이 있겠지만 적어도 시민실천단 활동 성과평가를 함에 있어 서울의제 21에서 제시된 지표의 달성도를 점검하는 방식이 되어야 함에도 불구하고 그러한 접근방법을 취하지 못하고 있다.

넷째, 시민실천단 조직의 구성목적이 서울시와 자치구, 자치구 상호간의 협력강화임에도 불구하고 적극적인 정보교류가 이루어지지 못하고 있다. 시민실천단간의 정보교환 및 교류협력도 제대로 이루어지지 못하고 있다.

다섯째, 국내외 최대이슈는 기후변화 대응 온실가스 감축을 위한 다양한 사업개발과 시민들의 참여와 실천을 요구하고 있으나 실천단의 사업은 아직 환경오염감시활동에 머물고 있는 수준이다. 그간 진행되었던 시민실천단 사업 평가를 통해 추진방법 및 평가에 대한 고민이 필요하고 더불어 기후변화 대응 시민실천으로 인한 온실가스 감축효과를 측정할 필요가 있다.

7. 활성화방안

○ 최근 국내외 환경동향 및 기상이변으로 인해 발생하는 환경변화요인 등을 고려할 때 시민실천단의 구성 및 활동내용에 대한 개혁이 필요한 시점임

○ 환경부에서는 그린스타트 운동을 위한 시도단위의 ‘그린스타트네트워크’을 구성하기를 권고하고 있으며, 지역의 녹색생활문화 정착을 위해  가정․사업 등 비산업분야 온실가스 감축을 위해서는 주부, 직장인 등 각계각층이 참여하는 온실가스 줄이기 국민실천운동 추진할 리더로 그린리더를 육성을 제안하고 있음(2009.6월).

- 그린스타트네트워크 구축 : 248개 지자체중 226개 구축(91%, '10.9월말 기준)

- 서울의 경우 25개 자치구중 3개구(영등포․관악․동대문구)만 구성

○ 사실상 서울의 경우 2000년부터 시민실천단을 구성하여 다양한 환경보전활동을 추진해 왔음에도 불구하고 단순한 환경오염활동 전개와 구성원들이 대부분이 생활환경실천단 및 주부환경봉사단 등 환경활동을 하는 그룹으로 치중되어 있는 한계가 있음.

○ 이에 2011년 환경부에서 그린스타트네트워크 구성과 그린리더 육성 및 온실가스 줄이기 실천사업을 위해 국고보조금을 지원할 계획에 있어

- 지역의 온실가스감축운동 전개를 위해 지역의 다양한 이해당사자그룹이 참여할 수 있도록 하는 방안이 필요한데, 제안 드리면 국내외 환경동향 및 시민실천단의 활동한계점 등을 고려하여 시민실천단 조직을 확대․개편하는 방안을 제안드림.

▸기존 환경단체 중심에서 기업, 학계 전문가, 소비자 및 여성단체 등이 다양하게 참여할 수 있도록 구성원을 개편하며,

▸사업내용도 기존 활동사업과 연계하여 기후변화 대응 온실가스를 감축할 수 있는 사업으로 리뉴얼할 필요성이 있음